НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ: ЧТО УЧЕСТЬ ВЛАДЕЛЬЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Суть изменений
1 сентября вступила в силу новая гл. V.7 РФ.
Органы власти вправе разрешить организации ЖКХ, связи или иному лицу использовать ваш участок на условиях публичного сервитута для отдельных целей (далее - ПС), чтобы разместить:
- объекты связи, электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;
- стройматериалы, временные и вспомогательные сооружения, технику для строительства и ремонта дорог.
Полный перечень оснований ("отдельных целей") вы найдете в ст. 39.37 ЗК РФ.

Кого касаются изменения
По новым правилам ПС могут установить практически на любом земельном участке.
Есть исключения. Так, ПС не установят, если из-за него владелец не сможет использовать участок больше года (больше трех месяцев, если участок дачный или предназначен для строительства жилья). Отметим, что для дачных участков и участков под ИЖС есть еще одно исключение.
Полный перечень оснований для отказа в установлении ПС приведен в ст. 39.44 ЗК РФ.

Как установят ПС
В общих чертах механизм следующий.
1. Заинтересованное лицо подает в орган власти ходатайство (его форму установит Минэкономразвития).
2. Если оснований для возврата ходатайства нет, орган власти направляет в Росреестр запрос о правообладателях земельных участков, размещает различными способами сообщение о возможном установлении ПС.
3. Орган власти принимает решение об установлении ПС или отказывает в этом. В большинстве случаев на это отводится 45 дней.
4. Орган власти размещает решение на своем сайте и публикует его без приложений в официальном источнике публикации муниципальных правовых актов. Копию решения он направляет владельцу участка. На все это у органа власти пять рабочих дней с момента принятия решения.
Кроме того, сведения о публичном сервитуте включаются в ЕГРН.
5. Обладатель ПС заключает с правообладателем земельного участка соглашение об осуществлении ПС.
Решение об установлении ПС можно обжаловать в суде в течение 30 дней с момента получения соглашения об установлении ПС.

Сколько заплатят за ПС и возместят ли убытки
За пользование участком на условиях ПС должны заплатить. Но есть несколько важных исключений, они предусмотрены как самим кодексом, так и законом о введении его в действие.
Размер платы, которая полагается компаниям и физлицам, определит оценщик.
Отчет оценщика обладатель ПС пришлет вместе с соглашением об установлении ПС. Правообладатель может оспорить размер платы в суде.
Помимо платы за ПС владелец участка может требовать возместить убытки. Срок выполнения этого требования - 30 дней.

Как заключается соглашение о ПС
Обладатель ПС пришлет подписанный проект соглашения в двух экземплярах.
В кодексе четко указано, с какого момента правообладатель участка считается получившим проект.
Правообладатель может:
- подписать и вернуть один экземпляр соглашения;
- уведомить об отказе подписать соглашение;
- предложить в течение 14 дней подписать соглашение на иных условиях. Обладатель ПС должен отреагировать на это предложение в течение 10 дней;
- обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя ПС заключить соглашение.
Если в течение 30 дней с момента получения соглашение не заключено, а решение об установлении ПС не обжаловано, обладатель ПС:
- вносит плату за ПС согласно проекту соглашения в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка;
- вправе начать работы на земельном участке, даже если в суде рассматривается дело о понуждении обладателя ПС заключить соглашение.